北京市暫停PE註冊：或與非法集資頻發相關
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北京市暫停PE註冊
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1月10日，網上傳出消息，北京市從1月9日起在全市范圍內暫停投資類企業的登記註冊。具體通知如下：
關於在全市范圍內暫停投資類企業登記的通知
各登記註冊科並處內各組：
為維護首都金融市場
秩序，按照本市打擊非法集資專項治理工作的要求，市處於2015年先後發佈瞭19號、21號和40號通知，通過在經營范圍標註限制性用語的方式加強對投資類企業的準入管理。為進一步加強對投資類企業的登記管理工作，加強源頭防范和風險控制，自即日起，在全市范圍暫停投資類企業登記註冊，現就有關具體要求通知如下：
一、暫停核準包含“投資”、“資產”、“資本”、“控股”、“基金”、“財富管理”、“融資租賃”、“非融資性擔保”等字樣的企業和個體戶名稱。
二、暫停登記“項目投資”、“股權投資”、“投資管理”、“投資咨詢”、“投資顧問”、“資本管理”、“資產管理”、“融資租賃”、“非融資性擔保”等投資類經營項目。
三、名稱或經營范圍中包含上述表述的企業申請遷入本市的，暫停辦理登記。
四、經市政府或金融監管部門批準設立的投資類企業，報請市處同意後再予登記。
五、本通知自下發之日起執行。通知下發前已核準名稱的此類投資類企業，仍可按2015年19號、24號和40號通知要求辦理登記註冊。
登記註冊處
2016年1月9日
21世紀經濟報道記者從法律界內部人士處何謂信貸房貸瞭解到，該消息基本屬實，工商代理已經接到窗口通知。另有北京市工商局內部人士證實，該消息屬實，內容基本與網上通知一樣。
有業內人士分析稱，此舉能夠正本清源，對行業發展有好處。另有業內人士對21世紀經濟報道表示，北京市的做法主要是為瞭控制金融風險。因為在全國范圍內，近期出現多起理財、互聯網金融等方面的非法集資詐騙犯罪行為。暫停有利於相關政策的梳理，私募基金行業目前的非法集資風險較高，可能會有進一步的監管要求出臺。
上述法律界內部人士認為，北京市對投資類企業註冊采取收緊策略可能與兩方面有關，一是互聯網金融領域P2P這塊最近出的幾件事。如像e租寶這類P2P公司的商業模式背後，會有資產管理公司或者投資擔保公司這一類型的主體，在參與線下的運作。另一方面，收緊政策或與目前線下各類投資擔保公司非法集資的問題相關。
該人士還表示，雖通知中第四條規定，“經市政府或金融監管部門批準設立的投資類企業，報請市處同意後再予登記”。但政策收緊之後，相當於又加瞭一道審批程序，門檻更高，企業並不容易上報註冊成功。
他還指出，目前沒有聽說其它城市是否也有叫停舉措，北京市暫停註冊後的開啟時間目前還不好預判。“政策上來說肯定是在這一輪的P2P和非法集資案件清理完成之後，才會放松。因為監管部門現在也沒有出規定，都是窗口指導性的通知。”
北京市對投資類企業登記註冊的叫停，或將引起PE機構（私募股權機構）的新一輪洗牌。近期，監管部門對PE機構的管理有收緊之勢。
2015年12月25日，中國證監會副主席方星海在國新辦召開的新聞吹風會上，確認瞭暫停PE在新三板掛牌及融資的消息。據瞭解，有關部門將對的掛牌情況、融資金額、募集資金投向等進行調研梳理，之後對這類機構在新三板掛牌的情況予以明確。
另有法律界人士對21世紀經濟報道表示，目前證監會暫停PE掛牌新三板之後，正在征求社會各方面的意見，研究下一步怎麼做。該人士所在律所，已收到證監會征求意見的通知。
他表示，在早期的私募基金投資行業，企業需先經過北京市金融局的許可先備案，再到北京市工商局註冊。但後來私募基金改革後，企業直接在市場註冊，然後到基金業協會備案。
目前在基金業協會備案的私募基金公司有2萬多傢，對於大機構來說，普遍是遵守法律的。
但還有很多中小機構，進行誇大宣傳、虛假宣傳。PE現在面臨的主要風險就是，很多人利用在利用私募基金進行非法集資。“本身很多普通老百姓是不允許投資私募基金的，老百姓不懂這個，也沒有資金實力進行投資。由於合格投資人的限制，基金都是比較有錢的人在投資。但有些私募基金利用老百姓不太瞭解的特點，匯集很多資金視為一個合格投資人，這種是非法的。”他描述道。
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新聞來源http://finance.qq.com/a/20160111/011192.htm
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